Разрешение споров

Конституционный закон относит к инвестиционным спорам три категории: споры между инвестором и государством о нарушении гарантий защиты инвестиций, включая экспроприацию и отказ в правосудии; споры инвестора-акционера с администрацией о владении и распоряжении долями или акциями в компании-резиденте; споры инвестора с администрацией, возникающие при реализации инвестиционного проекта, в том числе из-за ее актов или действий, нарушающих права инвестора.

Инвестором в понимании Конституционного закона признается физическое или юридическое лицо, осуществляющее инвестиции в Алатау, независимо от страны происхождения капитала.

Шаг 1. Сначала – переговоры. Инвестиционные споры по возможности разрешаются переговорами между сторонами. Право обратиться в суд или арбитраж возникает, если спор не удалось урегулировать в течение трех месяцев с даты письменного обращения одной стороны к другой.

Шаг 2. Инвестор выбирает инстанцию. Если переговоры не дали результата, спор по выбору инвестора передается в одну из следующих инстанций: суды Республики Казахстан; Международный арбитражный центр МФЦА (МАЦ МФЦА); Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ИКСИД) при Всемирном банке, а для инвесторов из государств, не участвующих в Конвенции ИКСИД – его Дополнительный орган; Международный арбитражный суд при Международной торговой палате (ICC, Париж); Лондонский международный арбитражный суд (LCIA, Лондон); Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма (SCC, Стокгольм); международный арбитраж ad hoc по регламенту ЮНСИТРАЛ.

Право выбора принадлежит именно инвестору. Он может выбрать национальный суд Казахстана или нейтральный международный арбитраж – в зависимости от того, что считает более удобным и предсказуемым для своего проекта.

Если спор инициирует администрация, а инвестор уклоняется от выбора инстанции, администрация вправе передать дело в суды Республики Казахстан по истечении трех месяцев с даты первого письменного обращения. При этом за инвестором сохраняется право перевести спор в выбранный им арбитраж, если он заявит об этом не позднее своего первого заявления по существу.

Республика Казахстан заранее закрепила в Конституционном законе согласие на рассмотрение инвестиционных споров в перечисленных инстанциях. Инвестору не нужно каждый раз добиваться отдельного согласия государства на арбитраж – оно уже дано законом.

Согласие инвестора выражается письменным заявлением в адрес администрации или при обращении в арбитраж. Дополнительные согласия, если потребуются, обеспечивает Правительство Республики Казахстан. Это устраняет один из типичных барьеров в спорах с государством и делает доступ к арбитражу предсказуемым.

Инвестиционная претензия не может быть подана, если прошло более 5 лет с даты, когда сторона впервые узнала или должна была узнать о предполагаемом нарушении своих прав.

Пятилетний срок дает инвестору достаточно времени, чтобы оценить нарушение и подготовить требование, но при этом ограничивает предъявление претензий по давним обстоятельствам.

Арбитражное решение является окончательным и обязательным для сторон. Состав арбитража определяет место арбитража на территории государства – участника Нью-Йоркской конвенции 1958 года, а сам спор рассматривается как вытекающий из коммерческих отношений для целей этой Конвенции.

Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений действует более чем в 170 государствах. Привязка к ней означает, что решение, вынесенное по спору инвестора, можно принудительно исполнить в большинстве стран мира, а не только в Казахстане. Для инвестора это гарантия того, что выигранное дело не останется на бумаге.

Защита имущества на время спора. Даже если спор передан в арбитраж, инвестор вправе обратиться в суды Казахстана, чтобы срочно защитить свое имущество или права на время разбирательства – например, не допустить продажи спорного актива. Суд решает такой вопрос отдельно, не рассматривая сам спор.

Свобода выбрать право для договора. Стороны договора, связанного с инвестициями в Алатау, могут сами договориться, по праву какой страны он будет регулироваться, даже если сделка целиком внутренняя. Действуют лишь отдельные обязательные нормы города, которые нельзя изменить соглашением сторон. Возможность работать по привычному праву делает сделки понятнее и предсказуемее для международных участников.

Доступ к правосудию. Закон гарантирует инвестору право на справедливое разбирательство: быть услышанным, участвовать в процессе по установленным правилам и не подвергаться необоснованному давлению со стороны государственных органов.

Для крупного или иностранного инвестора важно знать, что спор с государством не будет рассматриваться только в судах самой страны-ответчика. Возможность обратиться в нейтральный международный арбитраж – одно из базовых условий защиты вложений.

В Алатау это условие обеспечено сразу тремя элементами: инвестор сам выбирает инстанцию, согласие государства на арбитраж уже дано законом, а вынесенное решение можно исполнить в большинстве стран мира по Нью-Йоркской конвенции. Вместе они создают понятную и предсказуемую среду для разрешения споров – на уровне ведущих мировых юрисдикций.